1939至1942年间，山东抗战形势日益严峻，在这个关键阶段，中共中央山东分局、山东纵队、八路军115师相关负责同志，在农民减租减息、对敌斗争、统一战线、根据地建设等各项重大工作，存在严重分歧，工作开展举步维艰，他们异常焦虑，纷纷电告中央，请求派得力干将前来挽救危局，扭转被动局面。

1942年3月3日，远在江苏阜宁的刘少奇，接到了第三封延安发来的急电，要他在返回延安的途中，解决山东问题。一个事情，在不到三个月的时间里，连续三封电报，让刘少奇认识到问题的严重性。3月18日，刘少奇率100多名得力干将，从阜宁出发，晓宿夜行，机智地穿过敌人道道封锁线，于4月10日到达山东分局和一一五师师部驻地，临沭县西朱樊村。